Письмо Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 августа 2025 г. N П23-13939-ОГ О рассмотрении обращения

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассмотрело Ваше обращение, направленное письмом Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от 21 июля 2025 г., зарегистрированное в Минцифры России от 22 июля 2025 г. N М-14048, и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" создана и функционирует Единая система идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 (далее - постановление N 451) утверждено Положение об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - Положение). Согласно пункту 2 Положения ЕСИА является частью Инфраструктуры взаимодействия. Оператором ЕСИА согласно постановлению N 451 является Минцифры России.

В соответствии с пунктом 9 (1) Правил использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 584 "Об использовании федеральной государственной информационной системы Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", регистрация физических лиц в ЕСИА осуществляется:

- физическими лицами, достигшими возраста 14 лет, самостоятельно;
- за физических лиц, не достигших возраста 14 лет, являющихся гражданами Российской Федерации, их законными представителями, завершившими регистрацию в ЕСИА;
- должностными лицами органов и организаций, имеющих право на выдачу ключей простых электронных подписей, с согласия физических лиц.

Таким образом, регистрация в ЕСИА осуществляется не автоматически, а исключительно при наличии на то воли гражданина, выражаемой посредством самостоятельного внесения сведений в регистры физических лиц ЕСИА, либо при наличии его согласия, если регистрация такого физического лица в ЕСИА осуществляется должностными лицами соответствующих органов и организаций.

Информация о том, как зарегистрироваться доступна по адресу: https://www.gosuslugi.ru/help/faq/popular/1.

Дополнительно сообщаем, что в рамках мероприятий, предусмотренных национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации", Минцифры России создан новый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ, Портал Госуслуг), являющийся усовершенствованным функционалом ЕСИА.

Портал Госуслуг (официальный сайт в сети Интернет: https://www.gosuslugi.ru) является Федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг (функций). Функционирование Портала Госуслуг как государственного веб-сайта осуществляется на основе Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (далее - постановление N 861). В соответствии с постановлением N 861 оператором Портала Госуслуг является Минцифры России.

Данные Минцифры России как оператора Портала Госуслуг и ЕСИА:
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) - 1047702026701.
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - 7710474375.
Почтовый адрес - 123112, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2.

Вместе с тем, ПАО "Ростелеком", является единственным исполнителем работ по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2009 г. N 1475-р.

В соответствии с нормами Закона N 210-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" состав административных действий, совершаемых при оказании услуги (функции), и порядок предоставления результата оказанной услуги (функции) определяется органом (организацией), непосредственно ответственным за оказание услуги (функции).

Исходя из изложенного, сообщаем, что на ЕПГУ реализуется техническая возможность подать заявку на получение услуги и получить результат оказания этой услуги. Порядок предоставления услуги, состав совершаемых действий и иные особенности предоставления услуги устанавливаются органом, оказывающим услугу. Этот же орган и несет ответственность за корректное и законное предоставление государственной и муниципальной услуги.

Также уведомляем, что согласно пункту 5 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 509-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в пункт 2 части 1 статьи 6 Закона N 210-ФЗ в соответствии с которым органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

По вопросу получения разъяснений о способе получения той или иной государственной или муниципальной услуги рекомендуем обращаться в орган, оказывающий услугу.

Вместе с тем сообщаем, что использование функционала MAX является полностью добровольным. Цель данного мессенджера - обеспечить удобство коммуникации и доступа к полезным сервисам.

Благодарим за проявленный интерес к национальному мессенджеру и проактивную гражданскую позицию!

При возникновении дополнительных вопросов Вы можете обратиться в службу поддержки ЕПГУ по телефонам: 8 (800) 100 70 10 (бесплатный круглосуточный номер по России), 115 (для мобильных телефонов), +7 (495) 727-47-47 (для звонков из-за границы), а также посредством онлайн-чата, расположенного в правом нижнем углу экрана на страницах ЕПГУ, либо в мобильном приложении "Госуслуги" ( https://www.gosuslugi.ru/help/mobile).

Начальник отдела управления клиентским опытом Департамента развития сервисов и клиентского опыта